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  • 工信部:运用供给链金融、贸易保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方法扩展对中小企业的融资供应
  • 公布工夫:2020-03-21   点击次数:40
  • 文章泉源:万联网

      克日,万联网记者从工信部官网得悉,工信部于3月19日公布《支持中小企业应对新冠肺炎疫情指引》(以下简称《指引》),从加大财税支持力度、进步金融可取得性、流通要素市场流畅、支持企业停工稳岗、支持企业创新生长、构建优秀营商情况、推进介入国际市场、连续优化大众效劳八个方面给出指点。

    (图源:工信部官网)

      尤为值得存眷的是,《指引》夸大,要运用供给链金融、贸易保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方法扩展对中小企业的融资供应。同时,《指引》还针对支持企业数字化转型等作出指点。
      纵览最近静态不难发明,供给链金融在官方文件、官方集会中泛起的频率越来越高,这次《指引》更是间接点出供给链金融、贸易保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方法,这既是当局对此类融资方法的一定,也从正面凸显了供给链金融等在这次疫情之下为缓解企业融资题目做出的结果。
      疫情之下,不少当局机构、金融机构等都认识到供给链金融的作用,并经过出台政策、推出创新供给链金融平台和产物来助力企业融资,万联网此前有过屡次相干报道(示例:当局、企业和银行三方共建供给链金融平台或成新趋向 济南“泉贸通”供给链金融平台上线),可经过在万联网背景搜刮“供给链金融”取得更多资讯。
      在3月10日召开的国务院常务集会中提到,要支持焦点企业经过信贷、债券等方法融资后,以预支款方式向上卑鄙企业领取现金,低落上卑鄙中小企业现金流压力和融资本钱。同时,支持企业以应收账款、仓单和存货质押等举行融资。得当低落银行对信誉优越企业的承兑汇票包管金比例。万联网供给链金融智库初级剖析师许书川对此示意,焦点企业是供给链得以运转的动力引擎,为了推进全家当链加速停工复产,当局要施展焦点企业的牵头作用,经过焦点企业将活动资金注入到供给链中是很好的偏向,同时还应处理供给链中的资金活动要顺畅,换言之,焦点企业的资金池不克不及“太过丰裕”,招致分主流“缺水”。
      紧接着,在3月13日召开的国务院联防联控机制举行旧事公布会上,银保监会首席反省官杨丽平在会上泄漏,银保监会正根据第85次国务院常务集会有关要求,实时研讨落实金融支持家当链协同停工复产有关重点事情:支持焦点企业经过信贷、债券等方法融资后,以预支款方式向上卑鄙企业领取现金,低落上卑鄙中小企业现金流压力和融资本钱;支持企业以应收账款、仓单和存货质押等举行融资,同时推进得当低落银行对信誉优越企业的承兑汇票包管金比例;运用金融科技优化供给链金融效劳等。
    别的,万联网梳剃头现,自2019年10月至今以来的半年工夫里,曾经连续出台了12条政策,从差别水平支持供给链金融的生长,为中小微企业忬危解困(拓展阅读:超时速的供给链金融:半年12条新政面前的隐喻)。

      自上而下,各构造机构、各行各业都对供给链金融坚持了高度存眷,更多创新供给链金融企业、平台和产物或将在将来不停涌现,届时,企业融资难、融资贵大概将不再是困难。
      下附《支持中小企业应对新冠肺炎疫情指引》全文:
     支持中小企业应对新冠肺炎疫情指引
    (产业和信息化部中小企业局)
      中小企业是百姓经济生长的新力量和基石,在促进经济增进、扩展失业、推进创新、昌盛市场和知足人民群众需求等方面施展着极为主要的作用。往年以来,突如其来的新冠肺炎疫情给宽大中小企业带来了严重磨练。党地方、国务院高度注重中小企业应对疫情、停工复产事情,现将次要政策步伐梳理构成指引,供参考。
      一、加大财税支持力度
      为了应对疫情带来的负面影响,处理企业的资金压力,周全、疾速、有用地搀扶中小企业度过危急,规复正常消费谋划,逐渐完成良性生长,接纳以下步伐:
      (一)加大对重点保证企业的财税支持。一是设立3000亿元专项再存款,经过再存款等方法支持金融机构向疫情防控重点保证企业提供优惠存款,地方财务按企业现实取得存款利率的50%举行贴息,激励中央财务再予以进一步支持。二是对疫情防控重点保证物资消费企业为扩展产能新置办的相干装备,容许一次性计入当期本钱用度在企业所得税税前扣除,按月向主管税务构造请求全额退还增值税增量留抵税额。三是对征税人运输疫情防控重点保证物资获得的支出,免征增值税。
      (二)加大对受疫情影响严峻中小企业的财税支持。一是阶段性(3-5月)低落小范围征税人增值税征收率,由3%降为1%(湖北区域免收)。二是进一步延伸征税报告限期,对交通运输、餐饮、留宿、旅游难题行业企业2020年度发作的盈余,最长结转年限由5年延伸至8年。三是有条件的中央可依法依规减免房产税、城镇地皮运用税等中央税种和涉企行政奇迹性免费。四是有条件的中央可设立专项纾困资金,加大对受疫情影响严峻中小企业的支持。
      (三)加大当局推销支持与清欠事情力度。一是当局推销可向重点防疫物资消费企业倾斜,实时领取推销款子。二是关于受疫情影响丧失的中小企业,激励推销人在一致条件下,优先推销其产物和效劳。三是国度构造、奇迹单元和国有企业不得以任何来由新增拖欠中小企业、民营企业账款。
      (四)推进减免企业房租。推进国有资产类谋划用房企业对承租的中小企业阶段性减免房租,指导和激励园区、孵化器、商务楼宇等市场运营方对承租的中小企业减免房租、物业治理和其他用度,可对让利小微企业的公有用房业主、平台企业赐与补助。
    二、进步金融可取得性
      资金是企业生计生长的“血液”,没有“血液”的中小企业步履维艰。疫情以来,中小企业面对的“血虚”水平加倍严峻,生计情况加倍严重。为辅助中小企业处理融资难题,接纳以下步伐:
      (一)加大信贷支持。一是实行普惠金融定向降准,对到达审核尺度的银行定向降准,支持发放普惠金融范畴存款。二是增添5000亿元普惠性的再存款、再贴现,重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。同时,下调支农、支小再存款利率0.25个百分点至2.5%。三是政策性银行增添3500亿元专项信贷额度,以优惠利率向民营、中小微企业发放。四是激励金融机构对相符条件、活动性遇到临时难题的中小微企业赐与暂且性延期归还放置,并免收罚息。五是经过贴息等方法推进金融机构在原有存款利率程度根底上下浮。施展应急转贷资金作用,低落应急转贷费率。六是有条件的中央可确立存款危害抵偿资金,对金融机构向小微企业发放的存款不良部门赐与得当抵偿。
      (二)优化融资效劳。一是各级当局性融资包管、再包管机构应推朝上进步消反包管要求,低落包管和再包管费率。二是关于确无还款才能的小微企业,为其提供融资包管效劳的各级当局性融资包管机构应实时推行代偿任务,视疫情影响情形得当延伸追偿时限,相符核销条件的,可按划定核销代偿丧失。三是运用供给链金融、贸易保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方法扩展对中小企业的融资供应。
      (三)强化间接融资支持。一是免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券买卖所、天下中小企业股份转让零碎交纳的2020年度上市年费和挂牌年费。二是指导社会资源扩展对中小企业的股权融资范围,尤其是加大对受疫情影响临时泛起难题的创新型、发展型中小企业投资力度,加大对受疫情影响较大的被投企业投后效劳力度。
    三、流通要素市场流畅
      规复消费生涯次序,既干系到民生保证与社会稳固,也干系到整年经济社会生长目的义务,意义严重。买通人流、物流赌点,铺开货运物流限定,确保员工回得来、质料供得上、产物出的去是停工复产的需要条件,为辅助企业有序停工、高效复产,接纳以下步伐:
      (一)保证防控物资需求。一是中央当局要鼎力支持疫情防控物资企业尽快高效停工复产,做好防控物资贮备事情。二是实时领会企业停工复产面对的防控物资现实需求,辅助企业和谐处理停工复产所需的口罩、消杀用品、测温仪等防控物资保证等困难。
      (二)加重企业用水用电用气肩负。2-6月,对一样平常工贸易及别的电价、大产业电价的电力用户(高耗能行业用户除外)按原到户电价程度的95%结算。提早实行旺季价钱政策,尽能够低落自然气价钱程度。对疫情时代中小企业消费谋划所需的用电、用水、用气,可实行阶段性缓缴用度,国有供电供水企业对疫情时代欠电费、水脚的中小微企业不停供、不收取滞纳金。
      (三)保证企业网络通讯流通。运营商在疫情时代要增强应急通讯保证,优化信息通讯效劳,为企业停工复产提供无力支持。
      (四)保证企业运输需求。流通交通运输通道,不得泛起自行设卡阻挡、断路等障碍交通征象。可为疫情救济职员、防疫物资运输车辆开拓“绿色通道”,对疫情防控企业和职员发放稀奇通畅证,确保车辆的平安疾速优先通畅。
    四、支持企业停工稳岗
      保失业便是保民生。为对冲疫情对企业停工稳岗带来的负面影响,辅助中小企业知足停工需求,在落实好《企奇迹单元停工复产疫情防控步伐指南》根底上,接纳以下步伐:
      (一)流通企业用工供需对接机制。一是指导企业用好各种人才信息供需对接平台,推进线上供求婚配对接和近程雇用。二是精准摸查企业用工需求,和谐企业间临时性员工共享,增强企业需求与内陆充裕休息力、外来务工职员的精准对接,辅助企业知足阶段性用工需求。
      (二)促进返工职员实时到岗。一是制订构造务工职员返岗方案,可运用信息化“行程证实”“康健码”等手腕做好员工康健监测,辅助企业做好员工返岗疫情防控事情。二是开拓员工返岗绿色通道,可构造展开对用工会合区域和会合企业“点对点”的专车(专列)运输效劳。
      (三)支持企业展开员工岗亭培训。一是激励企业在歇工期、规复期行使“中国职业培训在线”等国度级培训平台提供的视频课程、电子书等讲授资源,提拔员工职业技术与专业本质。二是可对企业吸纳下岗赋闲、乡村休息力、转岗职工和失业难题职员等重点群体失业按划定展开培训赐与补助。
      (四)加重企业用工肩负。一是2月起,可阶段性(最长不跨越5个月)免征中小微企业根本养老保险、赋闲保险、工伤保险单元缴费部门,阶段性(最长不跨越5个月)减征职工根本医疗保险单元缴费部门。对不裁人或少裁人的参保企业,可依规返还部门上年度现实交纳赋闲保险费。二是受疫情影响消费谋划泛起严峻难题的企业,可请求缓缴社会保险费及住房公积金(准绳上不跨越6个月)。
    五、支持企业创新生长
      疫情给中小企业既带来了危急,也带来了时机,为辅助中小企业化危为机,提拔中小企业专精特新生长才能,加速转型晋级措施,增强家当链上卑鄙协同生长,营建“大手拉小手”生长生态,接纳以下步伐:
      (一)支持企业数字化转型。一是推行面向中小企业的互联网平台效劳,努力推行网上办公、视频集会、近程协作和数字化治理,激励互联网公司为中小企业提供优惠的办公效劳。二是支持家当集群内里小企业以网络化协作填补单个企业资源和才能缺乏,经过协同制造平台整合涣散的制造才能,完成手艺、产能与订单共享。
      (二)支持企业提拔智能制造程度。一是指导大企业及专业效劳机构面向中小企业推出云制造平台和云效劳平台,生长合适中小企业智能制造需求的产物、处理方案和东西包。二是指导有根底、有条件的中小企业加速消费线智能化革新,推进低本钱、模块化的智能制造装备和零碎在中小企业摆设使用。
      (三)支持中小企业减速转型生长。一是支持中小企业走“专精特新”生长门路,构成梯度培养系统,培养一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。二是支持大中小企业融通创新生长。充实施展国有企业和行业龙头企业的作用,动员家当链中小企业协同展开疫情防控、消费规复与协同创新。
      (四)努力培养强大新兴家当。培养强大智能制造、无人配送、在线消耗、医疗康健等新兴家当,推进在线文娱、在线教诲、在线办公、近程医疗、生鲜电商等新业态新形式中小企业生长。
    六、构建优秀营商情况
      营商情况是企业生计生长的泥土,土质好欠好、肥力足缺乏,间接影响企业生长质量。为辅助企业松绑减负,让中小企业轻装前行,接纳以下步伐:
      (一)标准审批事变和举动,紧缩停工审批解决工夫。简化停工复产审批和条件,优化停工复产解决流程,提拔企业投资消费谋划事变审批服从,加速完成停工复产等重点事变网上办,清算作废障碍休息力有序返岗和物资运输的繁琐手续。
      (二)进一步深化“放管服”改造。清算作废不达时宜的暂且控制步伐和分歧理的证实、免费等划定。简化各项助企纾困政策解决手续,尽能够网上解决当局涉企事变。
      (三)严酷实行“双随机、一公然”制度。根绝多头执法、反复执法,兼并、精简反省抽查频次,促进企业疗养生息。
      (四)流通企业题目反应渠道。经过开设专栏会合受理企业停工复产遇到的困难,确立疾速呼应机制,明白解决部分、解决时限及反应方法,辅助企业排忧解难。
    七、推进介入国际市场
       受原质料供给缺乏、国际物流不畅等要素影响,一些外贸型中小企业面对无法定时完成订单、货品难以定时投递等题目。为辅助中小企业低落丧失,便当商业,牢固外洋市场,接纳以下步伐:
      (一)努力辅助中小企业规复出口订单。一是帮忙因疫情招致外贸订单无法准期推行或不克不及推行的中小企业申领不行抗力现实性证实,削减企业丧失。二是对确因疫情影响无法正常推行相干任务的企业,和谐不记入信誉纪录。三是可对中小企业加入境外展会的用度赐与得当补助,进步出口信誉保险保费补助。四是指导金融机构增添外贸信贷投放,落实好存款延期还本付息等政策,对受疫情影响大、远景好的中小微外贸企业可协商再延期。
      (二)加速出口立案企业审批流程,紧缩检疫审批时长。优化出口前羁系,提供便捷出证效劳,有针对性地做好出口货品检疫证书、处置证书、原产地证、卫生证书等出具事情。
      (三)加速验放入口消费装备和原质料。对企业消费急需入口的机械装备、原质料做到疾速验放,如需实行检验的,进步机检比例,削减开箱反省,知足企业顺势羁系需求。
      (四)低落收支口关键通关本钱。阶段性减免滞报金和滞纳金,对关税包管保险及加工商业核销、结转、外销等营业容许企业请求延期解决。
    八、连续优化大众效劳
       为了辅助企业应对疫情带来的负面影响,应指导大众效劳机构提供企业政策报告、执法救济等效劳,辅助企业排忧解难,以到达“借外力纾内困”的结果,接纳以下步伐:
      (一)确立和谐落实事情机制。加大政策和谐落气力度,接纳“企业管家”、“停工复产联结员”“企业效劳包”等行动,深化企业走访摸查,自动靠前效劳,辅助企业解决停工复产手续,抓好用工、原质料、资金等要素保证。
      (二)为企业提供专业化线上效劳。一是经过开设专栏等方式实时梳理各项惠企支持政策,为中小企业提供政策征询解读等专项效劳。二是为中小企业提供低本钱的近程办公、视频集会、在线检测、网络贩卖等效劳产物。三是增强对中小企业线上培训力度,经过“企业微课”等为中小企业送政策、送手艺、送治理。
      (三)指导社会气力效劳中小企业。激励指导行业协谈判会体例停工复产政策指南,搭建线上政策征询平台,辅助指点企业领会并用好用足各项优惠政策;努力推进为中小企业提供执法救济和执法征询公益效劳,帮忙中小企业实时化解条约如约、企业债权、劳资干系等纠纷。